尼瑪頓珠: 牧區改革的“排頭兵”

2018-12-28 09:00:27 西藏日報   溫凱

一個人可以改變一個村的面貌。wt5中國藏族網通

2014年11月,尼瑪頓珠剛擔任物瑪鄉搶古村黨支部書記時,這個村還只是改則縣48個行政村里非常普通的一個。全村下轄4個村民小組、86戶301人,其中貧困戶就有21戶60人,占到了全村總人口的五分之一。wt5中國藏族網通

但尼瑪頓珠沒有被如此龐大的貧困面嚇倒。在改則縣委、縣政府的大力支持下,他帶領全村上下大膽改革創新,率先推行“六個統一”牧區改革發展模式,成立了搶古村牧民集體經濟合作社,于2017年帶動全村脫貧摘帽,為阿里乃至全區牧區改革積累了經驗,樹立了典范。wt5中國藏族網通

出身貧寒志脫貧wt5中國藏族網通

1965年,尼瑪頓珠出生在搶古村一戶普通牧民家里,作為家里7個孩子中的老大,他從5、6歲起就跟著父母外出放牧,過著逐水草而居的生活,對牧區的情況了如指掌。wt5中國藏族網通

尼瑪頓珠20多歲時,搶古村的羊跑到了其他村的草場上吃草,導致兩個村的群眾產生了糾紛。他和另外兩名村民一起去調解,最后順利地解決了矛盾,也因此受到了大家的擁護和信賴,被選為村委會委員。隨后,他又加入了中國共產黨。wt5中國藏族網通

“加入中國共產黨不是為了什么功名,而是一種心靈的凈化,也能更好地工作、為村民服務。”尼瑪頓珠說。wt5中國藏族網通

出身貧寒的尼瑪頓珠深知基層群眾的需求,在成為村領導班子成員后,他把幫助全村實現脫貧致富作為首要工作目標和責任。特別是擔任村黨支部書記后,他帶著群眾開辦了集體茶館和修車廠,使村里從過去單一傳統牧業發展到了多種產業并存,群眾收入也有所提高。wt5中國藏族網通

但因為產業規模小、經營粗放,整體帶動能力不強,仍有不少群眾生活貧困。wt5中國藏族網通

2015年,一則好消息傳到了搶古村。為促進農牧業現代化、農牧區可持續發展,阿里地區決定率先在改則縣進行牧區改革。經過多次調研論證,搶古村被列入全縣牧區改革試點村。wt5中國藏族網通

在向改則縣改革調研組反映情況時,尼瑪頓珠拍著胸脯說:“搶古村有著良好的基礎,我們的村集體經濟搞得有聲有色,村民的熱情也非常高,改革試點放在搶古村,我們有信心,為牧區改革發展探索出一條新路子。”wt5中國藏族網通

從此,一場敢教日月換新天的牧區改革試點工作在搶古村拉開了大幕。wt5中國藏族網通

敢為人先勇創新wt5中國藏族網通

對于牧區改革,不是所有群眾都支持,有的在觀望,有的還會唱反調。針對群眾思想不統一的情況,尼瑪頓珠每天奔走于群眾之中,挨家挨戶面對面開展交流,征求群眾意見,做群眾思想工作。在他不怕跑斷腿、不怕磨破嘴的精神感召下,絕大多數群眾堅定了推進牧區改革的信心和決心。wt5中國藏族網通

2016年,尼瑪頓珠帶領村“兩委”班子整合零散的專合組織成立了“搶古村牧民集體經濟合作社”,實現了由過去的粗放式經營向集約化經營轉變,全村71戶256人主動申請加入合作社。為提升組織化管理水平,確保合作社發揮作用,建立健全了《合作社管理辦法》《合作社參股社員工分制、計分標準》《合作社社員入社申請登記》等多項規章制度,并對集體經濟所有賬目進行定期公示,接受村民監督。wt5中國藏族網通

群眾以牲畜入股、勞動力入股、聯戶放牧、草場流轉的方式參與合作社運營,確立了“勞動力統一安排、草場統一管理、畜產品統一購銷、經營收入統一分配、無勞動力和孤寡老人統一供養、在校生統一記分”的“六個統一”運作模式。并根據村里富余勞動力實際情況,科學分配工作崗位,既解決了富余勞動力就業問題,又促進了多產業同時發展。wt5中國藏族網通

為便于管理和溝通,村“兩委”班子根據集體經濟合作社經營范圍,設立多個黨小組,充分發揮黨員先鋒模范作用,實現黨員與群眾同勞動、同收獲,進一步密切了黨群干群關系。wt5中國藏族網通

村里整合農牧、水利、扶貧等涉農項目資金328萬多元,用于標準化牛圈、羊圈、人工種草等牧業基礎設施項目建設,引進野牦牛6只,促進品種改良。養殖基地牦牛數量由2012年的74頭增加到2017年的314頭,通過實施象雄半細毛綿羊新品種示范推廣項目,象雄半細毛綿羊數量由403只增加到803只。wt5中國藏族網通

在縣地方財政出資擔保下,合作社成功貸款210萬元,整合草原生態保護補助資金30萬元,新建洗沙場。村集體商店由2015年15萬元周轉資金擴大到2017年50萬元,全村78個勞動力從單純的牧業生產中解脫出來,就近就便從事修路、建圍墻、溫室等方面的施工。wt5中國藏族網通

就這樣,搶古村改革試點工作一步步全面鋪開,走向正軌。wt5中國藏族網通

群眾致富笑顏開wt5中國藏族網通

世上無難事,只怕有心人。wt5中國藏族網通

三年來,搶古村牧民集體經濟合作社始終致力于實施牧業基礎設施建設、推進畜種改良、轉移勞動力就業、開展多種經營,搭建人人參與改革、共享改革成果的平臺,制定了符合牧區實際和群眾需求的分配制度,將總收入82%分紅給群眾、4%用于扶持無勞力和孤殘老人、6%作為合作社管理人員的基本報酬,其余8%留作合作社的風險資金和周轉資金。wt5中國藏族網通

到2017年,這場前所未有的改革,可以說取得了徹底的成功:全村實現轉移勞動力創收128.26萬元,入股群眾戶均分紅1.89萬元,最高分紅5.9萬元,最低也可分紅5365元,全村21名孤寡老人每人分紅4388元,74名在校學生每人分紅1150元,實現了“老有所養、幼有所教”,全村人均純收入在不含政策性補助的情況下達到14701元。wt5中國藏族網通

原本是貧困戶的村民洛桑,在牧區改革之前,全家都靠農村低保、政策性補助和親戚接濟過日子。加入合作社后,他通過統一安排務工賺取的工分,在2017年分到了酥油50斤,過冬羊32只,分紅和其他現金收入3萬多元,由政府出資70%、自己承擔30%的小康新居正在建設當中,今年就能搬入新家。wt5中國藏族網通

“我放了一輩子的羊,還從沒想過日子可以這樣過。”洛桑開心地說。wt5中國藏族網通

目前,搶古村改革發展模式已經面向改則縣的47個村和噶爾、日土、札達、普蘭、措勤、革吉6個縣的12個村進行試點推廣。wt5中國藏族網通

由于工作成績突出,今年,尼瑪頓珠被黨中央、國務院授予了全國僅有100名的改革先鋒稱號,受邀赴北京出席了慶祝改革開放40周年大會。wt5中國藏族網通

“這么高規格的表彰讓我特別激動,這也是黨和國家對我的信任、對我們搶古村牧業改革的認可,作為一名老黨員和村黨支部書記,我以后一定會繼續帶領群眾做好牧業改革,把規模做大、把產業做強,不斷提高現代牧業的發展水平。”尼瑪頓珠謙虛而篤定地說道。wt5中國藏族網通

編輯:拉拉